今年的世界环境日恰值上海举办世博会，我们迫切需要回答“城市怎样让生活更美好？”中国经济社会的发展、北京的城市发展是否美好，最大的挑战在于这一发展模式是否可持续的。
北京是一个严重缺水的城市，人均水资源量不足300立方米，是全国平均水平的1/8，世界平均水平的1/30，远低于国际公认的水资源危机线。随着经济快速发展和人口急剧增加，北京的水资源危机已经显现，将成为北京可持续发展最主要的制约。
早在2005年，北京市就提出了建设节水型社会的目标。实现这一目标，需要全社会的共同参与。公众的节水意识和行为，直接影响节水型社会建设的进程与效果。这次由北京美兰德信息公司开展的专项调查显示，七成以上市民认为北京市水资源紧缺，同时，近七成市民认为北京市浪费水现象严重，突出表现为洗浴行业、滑雪场、高尔夫球场等奢侈性水消费；认为水质污染严重和地下水超采是北京市水资源面临的主要问题。市民认为应通过节约水资源的方式解决水资源危机，建议推广利用中水，大多数市民赞成实行阶梯水价。
5月25日，南水北调中线京石段第二次向北京供水，由河北省石家庄市黄壁庄水库输出的水将于今天到达团城湖。然而，无论是从环境公平的角度，还是从北京可持续发展的角度，依靠调水支撑北京用水都是不可取的。节水胜于调水。北京市必须把解决水资源短缺的重心转移到节水上来，努力建设节水型城市。
今年是第十二个五年规划编制之年，北京市正就规划征求市民意见。我们将把今天发布的调查结果作为市民意见送交相关部门，并向政府和社会呼吁：
一、充分认识北京水资源问题的严重性，确定水资源约束型的的发展模式。实行低水经济，采取切实措施，控制城市功能和产业规模的无序扩张。
二、实施最严格的水资源管理制度，特别是要加强地下水资源的管理，将其提高到战略高度。严格控制超采地下水，并采取切实措施补充地下水。
三、根治北京的水污染，给市民一个清洁的河湖水系。加大污水处理力度，对达不到排放的机构采取关停闭转等断然措施，提高生活污水收集处理率。
四、加大对北京水情的宣传力度，像公布空气污染指数那样公开水资源短缺和污染状况，强化全社会的危机意识。自然之友愿与政府配合，积极开展这方面的工作。
五、完善地方法规，限制和杜绝奢侈型水消费；在阶梯式水价方案中补充规定，对最高用水量实行封顶，杜绝“有钱就可以随意消费水”的现象，
六、支持提高水资源价格，实施阶梯式水价；同时支持国家发改委推进水价成本公开化的改革。
七、采取必要的强制措施，扩大中水使用范围，逐步普及中水使用；在城市道路、绿化等多方面，推广雨水利用技术，有效利用降水和洪水。
最后，援引一位学者的建议——2008年北京奥运会的主题是“同一个世界、同一个梦想”，应当再加上“同一个行动”！北京要有未来。让我们为率先把北京建设成真正的节水型城市而共同努力！
自然之友
于2010年世界环境日
（报告会现场）
（报告会主席台）
（自然之友会长杨东平教授讲话 ）
附：调查结果要点
一、北京市民高度关注水资源紧缺问题
北京属资源型重度缺水地区，属 111个特贫水城市之一,是水库存水量全国下降最快的三个城市之一。受民间环保组织自然之友委托，专业民意调查机构北京美兰德公司近期就北京水资源紧缺问题对北京803名市民进行了抽样调查。于6月4日世界环境日到来之际在北京华宝斋书院发布调查报告。报告显示：
1) 七成以上市民意识到北京市水资源紧缺。本次调查结果显示，37.7%的人认为北京市水资源“非常紧缺”，36.2%的人认为“比较紧缺”，两者合计达73.9%。 2) 市民最担心北京水源枯竭。面对北京市水资源紧缺和浪费水严重的困局，市民危机感强烈。本次调查结果显示，59.5%的居民担心水源枯竭，面临无水可用的局面。
3) 首都市民高度关注水质污染和地下水超采问题。 本次调查结果显示，46.3%的市民认为北京市水资源最主要的问题是水质污染严重；其次32.0%的市民认为地下水严重超采。
4) 首都市民认为解决北京市水资源紧缺问题迫在眉睫。本次调查结果显示， 56.7%的市民认为北京水资源紧缺问题“非常紧迫，需要全社会关注”，31.1%的居民认为“比较紧迫”，两者合计高达87.8%。
（调查报告封面）
二、北京市民强烈呼吁遏制用水大户浪费水现象
北京是一个严重缺水的城市，也是一个严重费水的城市。特别是滑雪场、温泉度假村、洗浴中心、高尔夫球场等用水大户，用水量惊人。北京15家滑雪场仅一个冬天造雪用水达八九十万吨，相当于8000多户家庭一年的用水；洗浴中心人均每次消耗300-400升，是人均日消费水量的4倍左右；而高尔夫球场更是抽水机，北京38家标准高尔夫球场一年耗水量约为2000多万立方米，相当于10个昆明湖。
调查结果显示：
5) 六成市民意识到用水大户是主要浪费水场所。调查结果显示，35.4%的市民认为北京浪费水现象非常严重，34.2%的市民认为比较严重，两者合计达69.6%。其中，60.4%的市民认为洗浴中心、洗车行、室内戏水项目、滑雪和高尔夫球场等用水大户浪费水严重，选择比例明显高于其他选项。 6) 对于缺水费水现象，多数北京市民支持采取各种手段促大户节约用水。调查中，44.1%的市民认为应采用经济手段限制用水大户用水，用水越多，水价越高；35.9%的市民认为可通过推广节水技改和节水器具促大户节水；21.2%的市民希望出台相关法律法规促节水；17.6%的市民建议出台规定严格控制北京市用水大户的数量。
三、北京市民期望大力推广中水
由于世界范围内淡水资源的匮乏，中水越来越受到重视。中国从1980年开始研究中水利用，1983年制定了《建筑设计中水利用规范》，1990年北京开始试验性地建设中水管网。随着人类生产生活用水量的加大，淡水资源进一步枯竭和被污染，中水利用已经成为全世界关注的焦点。
调查显示：
7）北京市中水管道铺设率很低。本次调查结果显示，仅有4.0%的居民家庭中铺设了中水管道，比例很低。
8）八成市民意识到中水不但可节水，还可节省开支。本次调查结果显示，80.0%的市民认为使用中水有利于节约水资源，另有20.0%的居民觉得使用中水可减少用水成本，使水价更便宜。
9）六成以上市民希望家里安装中水设施。本次调查结果显示，28.6%的市民“非常希望”家里安装中水管道，“比较希望”的占34.8%，两者合计达63.4%。 10）多数有车族愿意去中水洗车行洗车。调查中，58.0%的有车族表示，“若附近有使用中水的洗车行，肯定会优先选择”，另有14.4%的有车族表示“只要价格合适就会去”，两者合计达72.4%。
11）超过九成市民认为有必要在全市推广使用中水。本次调查结果显示，50.6%的市民认为“非常有必要”在全市推广中水，42.6%的市民认为“有必要”推广， 两者合计高达93.2%。觉得“没必要”推广的市民比例仅为2.0%。
四、多数北京市民支持阶梯型水价
为加大北京节水力度，北京市委市政府决定于2010年上半年在部分小区试点“阶梯水价”。
调查结果显示：
12) 大多数市民赞成实施阶梯水价。本次调查结果表明，“无条件赞同”实施阶梯水价的市民占41.2%；“表示赞同，但希望设计合理定价层次”的市民比例为40.3%；两者合计高达81.5%。认为现在价格正合适没必要实施阶梯水价的只占4.1%。 13) 人均月定额5吨可为近九成的北京市民接受。本次调查结果显示，如果实施阶梯水价，34.8%的市民认为人均月定额用水量应在2吨及以下，认为3-5吨的占53.9%，两者合计达88.7%。认为6吨以上的仅占11.3%。
14) 北京市民对阶梯水价听证会都非常关心。本次调查结果显示，表示愿意参加阶梯水价听证会的市民高达53.0%，其中表示“非常愿意”参加的为17.9%，“比较愿意”参加的为35.1%。
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