9年以前发生在土耳其的一次强烈地震仍然令人记忆犹新：在那场地震中，成千上万人丧生，但专家警告说，土耳其的政治家们似乎并没有接受经验教训，也没有为下次可能到来的地震做好必要的准备。
土耳其西部马马拉（Marmara）地区的地震活动至少每30年达到一次高峰，历史纪录表明，在1999年的强烈地震发生之前，该地区分别在1943、1957 和1967年发生过地震，但以99年8月17日凌晨3时在伊兹米特市发生的地震最为强烈，震级达到7.8，震源深度17公里，地震受灾面积15万平方公里，约占土耳其国土1/5，其中地震烈度9度以上面积3600平方公里。主震后，余震活动频繁，密集分布的北安那托利亚断裂带上，长约200公里。地震的强烈振动和大规模的地表破裂，造成了极为严重的地震灾害。
土耳其Boğaziçi大学地震研究所摄影
此次地震造成17,840人死亡，26,000多人受伤，倒塌房屋 13万余间，近60万人无家可归，直接或间接受影响的人口达1700万，直接经济损失超过200亿美元。147,000人至今仍然居住在临时居所里面。
据土耳其机械工程师协会主席埃米·科拉曼兹（Emin Koramaz）估计，如果上述地区再次发生地震，其经济损失不会低于170亿美元；全国工商协会的估计与此差不多。而国家规划局的估算是150亿到190亿之间，世界银行的估计是120亿至170亿美元。
令人担忧的是，强烈地震活动并不限于马马拉地区。根据科拉曼兹的研究，在土耳其，98%的人口和工业设施、95%的大坝都位于断裂带以及地震多发区。在全国1001个发电厂中，至少有419个位于被列入“高度危险”的断层带。
尽管存在如此巨大的风险，但土耳其当局似乎对此无动于衷，他们没有制定政策或是作出规划，如何来防范未来地震所带来的危害，如何将地震造成的损失减低到最低程度，Boğaziçi 大学（Boğaziçi University）的教授古雷·阿尔泰（Gülay Altay）毫不客气地批评说。
阿尔泰教授对当地媒体说，应该承认，99年地震发生后在各个方面有些进展，比如在大学加强了相关研究，政府各部门也开始进行协调。但很多方面仍然不能让人满意，尤其是如何让处于地震带的民众提高意识，教他们在地震发生时以及震灾之后应该怎么做。
但执政党回应上述指责时坚持，政府在这方面已经作了很大努力。一位在Marmara 的高官说，一个建立地震研究委员会的动议已经准备就绪，并打算在近期提交给国会。这位高官还说，自从99年8月的灾难之后，有关方面一直在努力工作，试图采取得力措施减少震灾发生后的影响和危害。调查发现，99年的地震之所以损失惨重，最主要的原因是当地建筑物没有达到有关规定的标准，为了解决这个问题，今年10月将成立一个建筑监察委员会（building inspection commission），从而加强对建筑市场的管理和监督，减轻震灾发生所造成的损失。
根据中国官方媒体新华社的报道，由国家发改委（National Development and Reform Commission）起草的长达50页的灾后重建规划已经上网，包括中英文版本，同时向民众广泛征求意见。
中国国家发改委的一位新闻官员表示，国务院已经作出很大努力，向国际社会征集有关意见和建议，特别是从那些具有灾后重建经验的国家和地区征集建议。按照中国国家发改委周三发布的灾后重建规划，整个重建投资将高达1万亿人民币，或1470亿美元，基本相当于四川省2007年全年的经济总收入。
（由《三峡探索》木兰翻译）
附：中国国家发改委发布的《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划（公开征求意见稿）》 http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-08/13/content_9239298.htm
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